中国人民银行行长周小川近日在央行网站上撰文指出，“十一五”时期，是我国金融改革发展历程中极不平凡的五年。五年来，金融业实现了历史性飞跃，金融宏观调控体系不断完善，金融改革迈出重大步伐，金融市场功能进一步发挥，金融领域对外开放稳步扩大，金融服务水平显著提升，金融业整体实力持续增长。

2010年以来，央行根据新形势、新情况着力提高政策的针对性和灵活性，综合运用数量型工具和价格型工具，加强金融宏观调控，引导货币条件从应对危机状态稳步向常态回归。同时，金融机构改革取得突破性进展，综合竞争力和抗风险能力大幅提高。2010年三季度末，工、农、中、建、交五家大型商业银行的资本充足率明显提高，不良贷款率呈逐年下降趋势。

周小川表示，“十一五”时期，央行大力发展“民生金融”，积极做好“三农”、就业、助学、扶贫等金融服务，全面落实支持中小企业发展的金融政策，有效缓解中小企业融资难问题。截至2010年三季度末，全口径涉农贷款余额为11.1万亿元，占各项贷款余额的22.7%，同比增长26.6%；小型企业贷款余额同比增长27.7%，分别比中型、大型企业高8个百分点和15.2个百分点。截至2010年8月末，小额担保贷款余额233亿元，同比增长68.7%；国家助学贷款余额303亿元。