农业部引导部分品牌农业基地实现对化肥50％替代

近期，有关有机肥替代化肥的政策频频出台。然而，化肥使用由来已久，有机肥如何才能与之争夺“江山”？最近，农业部召开会议，围绕“农业绿色发展五大行动”展开部署，明确指出要尽快先实现有机肥替代化肥50%，并围绕这个目标展开五大行动，这五大招也被视为加快有机肥替代化肥进程的积极信号。

按照农业部最新计划，这五大招分别包括政策扶持促动、农牧结合联动、技术创新驱动、新型经营主体示范带动、品牌基地推动，有机肥替代化肥将进一步提速。

动物源有机肥受到严格监管 大力治理畜禽粪污染

农业部指出，鼓励就地就近利用好畜禽粪污等养殖废弃物，积造施用有机肥。这次果菜茶有机肥替代化肥行动示范县选择的也是养殖大县，实现循环利用、变废为宝。

畜禽粪污的处理，种养结合是重中之重，需要尽快摸索出成熟的发展模式。目前，许多养殖场已经开始探索种养结合的生态养殖模式，取得了良好的效果。目前，农业部正在大力推广实施秸秆还田、粪污入池等循环农业项目，比如用蔬菜秸秆和畜禽粪便生产生物有机肥，秸秆从农业废弃物变成了不可或缺的原材料。

当前，有机肥厂家面临抗生素限制问题，必然需要成本去处理抗生素，这也将导致生产成本大幅度提高，使得这类产品失去竞争力。同时，针对不同的畜禽粪便，需要研究不同的堆肥工艺，例如是厌氧堆肥还是好氧堆肥。面对成本上升的问题，随着化肥零增长方案的实施，有机肥使用将越来越多！所以虽然成本上升，但是有机肥市场仍旧广阔。畜禽粪污源有机肥严格监管使得行业更加规范，对于一些处于行业前沿、生产规范的企业来说，这个是标准是非常有用的。

研究完善促进农业循环经济发展的引导和扶持政策，特别是农业废弃物制备燃料、肥料等产品的支持力度。比如畜禽粪污堆沤环节、施用商品有机肥、沼渣沼液无害化处理环节，初步提出一套可复制、可推广的技术模式。

成立财政专项补助资金，引入社会资本加快有机肥替代

化肥、农药等投入品过量使用，农作物秸秆资源化利用率、农膜回收率、畜禽粪污处理和资源化利用率偏低，海洋渔业资源持续衰退等问题伴随而来，成为当前农业生态资源环境面临的突出问题。

当前，我国农业农村发展已进入新的历史阶段，必须改变过去高投入、高消耗的传统生产方式，主攻农业供给质量，注重可持续发展。

今年中央财政安排了专项资金支持果菜茶有机肥替代化肥，同时结合沼气工程、畜禽粪污资源化利用试点等项目，同向推进，形成政策合力。此外，各地要组织专家，根据不同区域、不同作物生产和施肥实际，制定相应技术方案，层层开展技术培训；组建部省县上下贯通的专家指导组，开展全程技术指导服务。

对于财政资金，农业部要求各省级农业部门要加强与财政部门沟通，尽快落实到位，加快拨付；各示范县要尽快将资金落实到园区和基地。从目前进展来看，北京、上海、江苏、浙江等省市财政安排了专项资金支持农民利用有机肥。

此外，值得一提的是，此次有机肥替代中特别提及引进外来资金。要创新服务机制，撬动社会资本，投入有机肥替代化肥。

培育新型经营主体，3年内品牌基地化肥减量50%

新型经营主体对有机肥的利用有主动性和积极性，要发挥他们在标准化、规模化、集约化利用方面的示范作用，引领有机肥替代化肥。着力于开发挖掘本地特色农产品，培育特色农产品品牌，使特色农产品走向产业化、规模化、集约化、品牌化、市场化发展道路，让使用有机肥的基地成为优质农产品输出地。

用有机肥，打造有机食品，做品牌销售，满足消费者多样化、特色化的消费需求。通过实施有机肥替代化肥，用健康的土壤生产优质的农产品，打造一批绿色产品基地、特色产品基地、知名品牌基地，增加绿色产品的供给。

在推进过程中，坚持减量与增效并重，生产与生态统筹，突出重点品种，包括苹果、柑橘、设施蔬菜和品牌茶叶；在果菜茶的优势区、核心区选择100个重点县开展有机肥替代化肥试点示范，打造一批绿色产品基地、特色产品基地和知名品牌基地。

通过这一行动的实施，力争到2020年果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上，核心产区和知名品牌生产基地(园区)化肥用量减少50%以上。

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