建设中原经济区：谋划发展新蓝图 亿万人民新期盼

今年以来，“中原经济区”成为关注度不断升高的热门话题。经过多方研讨、论证，目前这一战略构想形成广泛的社会共识。

站在“十二五”新的起跑线上，以河南为主体的中原亿万人民，正期待借助于“建设中原经济区”的载体和平台，在促进中部地区崛起战略实施的进程中，加快实现中原崛起。

战略新构想的提出：全局发展需要 人民热情关注

“中原崛起的发展思路已提出多年，但中原的概念不应该只是河南，而是涵盖周边地区。”今年以来，河南省委书记卢展工多次阐述他对中原崛起发展战略的新思维。

卢展工说，河南应以积极的姿态融入国家发展大局，与周边的省市共同携手、参与推动，共同实现中原崛起的宏图伟业。

河南组织有关部门和课题专家经过潜心研究，提出了建设“中原经济区”的战略构想，引起各界广泛关注。从4月份以来，河南省内及北京等地围绕这一主题召开的研讨会、座谈会有50多场次，发表的“力挺”文章、言论数以万计。

“要谱写中原崛起的新篇章，必须以大视角启迪大智慧，以大思路谋划大战略。”河南省社科院副院长、中国区域经济学会副理事长喻新安说，建设中原经济区，可以在中部构筑具有强大集聚作用的增长极，促进中部崛起总体目标的实现；有利于强化内陆战略支撑，完善全国经济布局。

河南省政府发展研究中心办公室主任、研究员李政新认为，构建中原经济区并将其上升为国家层面的发展战略，不仅有利于加快这个地区“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）进程，促使本地经济社会发展水平再上新台阶，为加快中部崛起提供战略支撑；还可以连通周围其他重要区域发展板块，使我国区域经济整体格局更加完善，促进区域经济协调持续发展。

“在全国发展的战略格局中，拥有一亿多人口的中原地区富裕不起来，全国就无法实现全面小康。”著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏认为，在沿海开放和西部大开发都已经取得很大成效的情况下，促进中原发展、中部崛起，是国家宏观发展的需要。中原地区作为中部地区最重要的部分，它的发展规划应该放到国家层面来考虑。

“中原兴则中部兴，中部兴则中华兴。中原能够在促进全国区域的协调发展中发挥更大的作用。”中国社科院学部委员、院顾问刘国光说，建设中原经济区，既能够在陇海经济带形成新的经济增长板块，与长江经济带形成南北呼应的格局，共同支撑中部崛起战略目标的实现，还能够充分发挥承东启西、连南贯北的区位优势，使东中西主要经济区的功能实现高效的衔接，形成中国区域经济发展的战略腹地。

把中原经济区上升为国家战略、列入“十二五”规划的构想提出后，今年8月，河南主流新闻网站“大河网”推出“中原经济区”专题后，日访问量超过百万人次。最近一项网络调查表明，有81％的网友表示支持中原经济区，并盼望获得国家层面支持。

中原经济区的潜质：既是客观存在 更是历史必然

“中原经济区源于自古以来的‘中原’一词，建设中原经济区是对已有中原崛起战略的延伸和深化。”河南省委书记卢展工说：“中原经济区是客观的存在，建设中原经济区是历史的必然。”

据专家介绍，中原经济区是以河南为主体，延及周边，东承长三角，西连大关中，北依京津冀，南临长江中游经济带，具有自身特点、优势明显、经济相连、使命相近、客观存在的经济区域。区域范围主要包括河南全部和晋东南、冀南、鲁西南、皖西北等地区。

曾对河南周边7个省会城市做过定量分析的中国科学院地理科学与资源研究所研究员毛汉英研究认为，在以郑州为中心的这一区域，客观存在一个“中原经济区”。该区域除了河南之外，还包括周边省份与河南接邻地区，这些地方在社会经济条件、文化背景等方面，有着许多相同的方面，形成一个经济相连、使命相近的经济共同体。

中国社科院学部委员、院顾问刘国光说，中原战略地位突出，自古就有“逐鹿中原”“得中原者得天下”之说。中原作为内陆人口和经济密集区域，区域优势突出，无论是粮食生产、经济总量、人口规模，还是历史文化底蕴、自然条件等等，都在全国发展大局中具有举足轻重的地位。

“中原经济区战略构想研究”课题组介绍，目前中原地区已发展为全国重要的粮食主产区，粮食产量占全国的1／7强，其中河南是全国第一农业大省、第一粮食生产大省、第一粮食转化加工大省；这一区域是全国重要的矿产资源富集区域，其中河南省矿产资源有158种，已探明储量的有8种居全国首位；也是我国人口最为稠密和劳动力资源最为富集的地区之一，2009年末区域总人口约1．5亿。

2009年，这一区域经济总量占全国的近8％，其中河南省已经由传统的农业大省发展为全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省，经济总量稳居全国第5位、中西部首位，全部工业增加值居全国第5位。

专家们普遍认为，这一区域具有良好的基础设施和产业基础，正处于“三化”加速推进阶段，市场空间广阔，发展潜力巨大，对周边区域的带动力、影响力也明显增强。中原经济区完全具备成为大经济区的潜质，能够满足建设经济区的基本条件和要求，“软件”支持和“硬件”支撑都非常有力。

发展新蓝图的谋划：抓住特色优势 突破重点难点

河南要在全国经济板块中有更大作为的强烈信号和构建“中原经济区”带来的巨大商机，引发了关注河南、投资中原的热潮。

仅下半年以来，在10多个大型招商活动中，河南就收获了超过1400个项目、5000亿元的投资大单；全年吸引省外境外资金预计突破2700亿元，是“十一五”末2005年的5倍多；富士康、沃尔玛、可口可乐等接踵落户，吸引世界500强企业总数达到68家；东风汽车等一批央企巨头和沿海地区知名企业也频频抢滩。

中原经济区建设的路子该怎么走？目标、任务是什么？重点和难点又何在？各界有识之士积极建言献策。

“应抓住中原经济区这一区域的特点和优势进行功能定位。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长、研究员张军扩说，中原地区农业很强，具有悠久的历史文化，还有突出的区位优势，人口密集，消费潜力巨大，基础设施较好等等。因此，中原经济区的定位主要包括四个方面，它既是中国经济发展的又一个新的增长极，更是中国新型城镇化建设的示范区域；既是中国粮食生产核心区，更是中华民族传统文化的根脉所在地。

中国社科院城市与环境研究所副所长、研究员魏后凯建议，中原经济区的定位，应该是致力打造“一个基地、三个区”，即全国的先进制造业和现代服务业基地，国家粮食安全的重要保障区、全国新兴城镇化的试验区、华夏文明传承的核心区。

中共中央党校原教育长、教授李兴山表示，河南提出“要走一条不以牺牲农业和粮食生产为代价的‘三化’协调科学发展的路子”，这一点非常重要。他认为，统筹城乡发展既是河南发展的难点和重点，也是国家发展大局中的难点和重点。如果河南破解了这个难题，对全国都具有重要意义。

“建设中原经济区还有很长很艰难的路要走。”河南省省长郭庚茂说，当前，河南正集思广益，抓紧研究制定中原经济区建设纲要，并努力争取方方面面更多更大的支持，推动中原经济区建设上升为国家战略，纳入“十二五”规划，力争“十二五”期间中原经济区建设取得实质性进展。